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一年前的9月5日,一场突如其来的6.8级地震,让国家级5A级景区海螺沟景区遭受重创。灾情发生后,中央、国家主席、主席习立即作出重要指示。
四川省立刻启动应急响应,争分夺秒开展搜救,千方百计抢救伤员,妥善安置转移群众,抗震救灾取得重大阶段性成效。
9月10日上午,滞留在海螺沟景区一号和三号营地的42名人员,分三架次乘坐直升机转移撤离至磨西镇。惊心动魄的六天五夜,36名党员、6名预备党员挺身而出,让滞留在贡嘎雪山下“半空孤岛”的214人安全转移,用行动诠释了“人民至上”的深刻含义。
美景归来,绝非易事。修复山川,重建家园,升级产业……进入灾后恢复重建阶段,作为备受世界关注的知名景区,海螺沟何时、以何种方式“补妆”归来,牵动着全世界的目光。
9月23日,甘孜州“9·5”泸定地震灾后恢复重建委员会第一次会议在康定召开,州委书记、州重建委主任沈阳强调要认真学习领会习关于抗震救灾的重要指示精神,贯彻落实省委、省政府关于灾后恢复重建的决策部署,坚决扛起主体责任,坚持因地制宜、科学规划,坚持以人为本、民生优先,坚持生态保护、绿色发展,齐心协力重建幸福美丽新家园。
甘孜州蹄疾步稳,以顶层设计指引重建方向——震后每月召开一次甘孜州“9·5”泸定地震灾后恢复重建委员会会议,专题听取泸定县和海螺沟景区党工委、海螺沟景区管委会灾后重建工作汇报,审议灾后恢复重建有关政策及方案措施,研究部署下步重点工作。
2023年6月24日,四川省“9·5”泸定地震灾后恢复重建委员会印发指导恢复重建的纲领性文件——《“9·5”泸定地震灾后恢复重建2023年工作规划》。
《计划》明确了景区恢复和产业高质量发展,快速推进景区恢复、农业产业、商贸流通等项目建设,持续加快海螺沟景区配套设施重建,累计完成投资7.8亿元。
突如其来的大地震让景区内大部分基础设施遭到前所未有的破坏,沿山而建的景区公路,被地震造成的塌方体掩埋,成为“绝壁”,海螺沟景区内设施设备受损3905个(处),游客中心设施设备受损371个(处)。
“震后,这里的边坡整体土质松散,稳定性很差,所以我们采用了钢花管注浆加固的处置方式,既能提高岩体强度,也能起到抗滑支挡的作用,能更有效地提高边坡的安全稳定系数。之前我们已喷过几次种植土,目前整体长势良好。”手指向前方,海螺沟景区道路项目负责人刘霖超介绍。
刘霖超表示,为建设与环保“两手抓”,沿线所有隧道都采用“零开挖”方式进洞,将涌水、污水分流后做处理并循环利用,洞渣也实现加工再利用,尽可能减少对环境能够造成的影响。为减少施工现场扬尘,项目部还严控车速,在搅拌站、隧道等固定区域设置喷淋设施进行降尘,设置环保专班对沿线道路进行清扫,同时配备了10台洒水车,在沿线设置多处取水点,保证及时取水洒水,减少扬尘现象。
值得一提的是,重建路上还为景区内的珍稀树木“让路”,在省林科院、林勘院专家指导下,避开珍稀树木设计路线,并对红豆杉、连香树、康定木兰等濒危植物进行了专门保护。而针对在设计征地红线内普通树木如白皮松、桦树、云杉、冷杉等,则将直径在30厘米以上的大树进行移栽,数量达200余棵,其中有2棵大树的直径在1米以上。
对海螺沟景区而言,交通恢复重建只是第一步,利用灾后恢复重建契机,对旅游业进行提档升级,更是灾后恢复重建的重中之重。
聚焦业态提升“要事”,打造大贡嘎旅游圈“新样板”。海螺沟景区立足打造“世界知名旅游镇”发展定位,高起点规划,高质量建设,统筹推进贡嘎山国家级旅游度假区、磨西老街国家级旅游休闲街区创建工作,按照“一年有序恢复、两年基础提升、三年全面开放”进度要求,立足生态环境和历史背景和文化保护,丰富新消费供给,培育兼具文化特色、年轻化、沉浸感、互动强的文旅新业态,重塑海螺沟国家5A级旅游景区品牌,主动担当,积极打造“千面贡嘎”“极地贡嘎”“神奇贡嘎”等文旅品牌,努力成为大贡嘎旅游圈“新样板”。
紧盯景区恢复“大事”,重构休闲度假“新模式”。海螺沟以灾后重建为契机,以争创“世界级旅游度假区”“世界级旅游景区”为目标,整体推进交通条件和接待设施升级,城镇和新农村建设,旅游资源整合和路线打造,民族文化保护和新文化注入,标准规范和品牌树立等重建路径,依托特色资源,推动文旅融合发展,使“旅游途径地”变为“旅游目的地”,重构休闲度假新模式。
目前,海螺沟旅游基础设施项目有序推进,磨西天主教堂同志住地旧址修缮保护等全部进场施工,储备提升类项目28个,已启动海螺沟景区游客中心、滑雪场、龙华山景区、磨西老街4个项目前期工作。
围绕民生保障“实事”,点燃产业重振“新引擎”。海螺沟景区积极融入“世界极高山地户外体验之旅”“藏羌彝文化走廊之旅”等旅游线路规划,积极推动文旅深层次地融合,提升智慧旅游服务水平,对标国际化旅游服务标准,挖掘消费新增长点,为产业重振点燃“新引擎”。
同时,积极筹备景区恢复开园事宜,实现灾后重建和旅游发展“两手抓,两手硬”,牢牢稳住旅游业“压舱石”,针对涉旅从业人员就业困难、收入减少等问题,开发公益性岗位102个,安置就业困难人员74人,促成200余人次参与重点项目建设,帮助群众实现在家门口就业,积极帮助市场主体争取灾后重建政策,累计授信15972万元、发放贷款8175万元,惠及各种类型的市场主体200余家,景区已恢复经营户173家、酒店74家、商贸流通业140家,持续注入产业高质量发展“动力源”。
下一步,海螺沟景区将以夙夜在公、夙夜兴寐的决心和姿态,时刻擦亮年初立下的“军令状”,一仗接着一仗打,全力确保年度灾后重建目标圆满收官,努力把灾区建设成为新时代民族地区高水平发展的典范。