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2024年科左后旗政府工作报告（全文）

来源：贝博app体育官网下载最新下载发布时间：2024-03-14 09:20:00

现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习对内蒙古的重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦办好两件大事，紧盯“闯新路、进中游”奋斗目标，务实进取、攻坚克难，经济社会平稳向好，高水平质量的发展取得新成绩。预计地区生产总值同比增长7%，公共财政预算收入4.57亿元，同比增长29%，两项指标增速位列全市第一；预计固定资产投资33.4亿元，同比增长58.3%；预计社会消费品零售总额26.1亿元，同比增长3%左右；城镇和乡村居民人均可支配收入分别是35957元、19437元，分别同比增长6%、8%。

——经济发展趋稳向好。项目建设扎实推进。实施限额以上固定资产投资项目52个，京能百万千瓦风电基地项目进展顺利，金风风电、大唐光伏并网发电，鑫邦非晶带材当年签约、当年开工、当年建成。3万亩耕地储备库、“旱改水”项目完成前期手续办理。基金探矿完成勘探报告编制及评审。全年立项争资9.89亿元，同比增长5%，总量位列全市第二。申报专项债、国债项目44个。招商引资精准有效。签约重点项目78个，到位资金33.87亿元，同比增长326%。硅砂产业实现新突破，新能源、新材料、装备制造产业迈出新步伐，中玻光伏玻璃、四星药用玻璃、盛宝日用玻璃、奥邦装饰玻璃、佳晟光伏电池片组件、顺多利汽车零部件、凯王压密木、金诚绿能石墨新材料、智途金属加工等项目成功签约。营商环境持续优化。新增减税降费5408万元，新增市场主体6018户。建成政务服务大厅，实现企业群众“进一扇门，办所有事”。“无感续证”“分阶段办理施工许可”“司法公证+不动产登记”等创新模式全区、全市首创。“金融信贷产品库”“企业融资需求库”“告知承诺制”“容缺受理”“拿地即开工”“交房即交证”等30项审批服务创新优化，企业群众办事便捷度、满意度进一步提升。

——产业高质量发展提质增效。农牧业稳步发展。扛稳粮食安全重任，粮食产量达28.17亿斤。实施高标准农田10万亩、玉米浅埋滴灌32万亩、“一喷多促”统防统治106万亩、大豆玉米带状复合种植5.94万亩。完成第三次全国土壤普查野外调查工作。建设肉牛标准化模式化养殖示范旗，肉牛存栏100.86万头，出栏38.36万头，打造育肥牛专业村4个、核心育种场1个、标准化养殖示范场25个。巴胡塔苏木获批国家级产业强镇。种植青贮玉米185万亩、优质牧草2.82万亩。打造自治区级奶制品手工坊示范点6家、市级示范点21家，建成特色奶制品加工标准化试点2家。工业企稳向好。新增规上工业公司8家、外贸企业5家、外资企业1家，工业增加值增速全市第一。泰鼎有色金属三期、隆泰迪螺旋钢管项目建成投产，福耀硅砂、中建材超白砂、天阳覆膜砂项目进展顺利。源网荷储低碳产业园、必福牛业屠宰加工完成主体建设。工业园区完成总体设计，产业规划、控制性详规完成初稿，金白驹绿色供电、运达增量配电网项目上报自治区审核。园区基础设施日益完善，天然气、供热、供水、蒸汽管网等保障要素更加齐全。第三产业加快发展。投资1亿元，提档升级大青沟、草甘、阿古拉等景区，草甘景区晋升国家AAAA级旅游景区，阿古拉镇获评自治区“农文旅融合示范村镇”，大青沟林场入选自治区“乡村旅游重点村”，盘活联众旅游度假区。科尔沁民俗历史文化园具备开园条件。承办全市文旅产业高水平质量的发展大会。全年接待游客190万人次，实现旅游综合收入11.8亿元。商贸流通逐步恢复，新增限上商贸企业10家，发放线万元。外贸出口实现“零”突破。发展夜间经济，实现销售额1100余万元。房地产投资3.2亿元，开发面积12万平方米，消化库存2000套。物流分拣中心投入运行，旗、镇、村三级物流体系更完善。金融机构存、贷款余额分别达108.9亿元、110.9亿元，分别同比增长9.87%、29.23%，贷存比101.83%。

——城乡面貌明显改观。城镇建设有序推进。实施城镇基础设施建设项目15个，改造老旧小区17个。开展增绿补绿行动，建成区绿化覆盖率达40.28%。提升城镇环境卫生质量，主城区道路机械化清扫率达90%以上。实施“红色物业”治理模式，有效解决紫郡城、博王新村小区物业问题，41家物业企业录入通辽市诚信平台。基础设施有效完善。县道464线查日苏至金宝屯煤矿段道路、散都桥危桥改造工程完工并通车，县道471线“半拉子”工程完工验收销号，新改建农村牧区公路128公里、高低压电力线公里。完成国务院大督查反馈机电井问题整改。“六大排干”清淤960公里，新建东西辽河强排站6座，启动东五家子水库除险加固和东辽河8处险工险段治理。乡村建设更加宜居。投入各级衔接资金和京蒙协作资金2.41亿元，实施产业高质量发展、基础设施项目40个。京蒙协作和中央定点帮扶工作进一步深化。“两不愁三保障”及饮水安全成果更加巩固，改造危房300户，实施集中供水工程10处。人居环境不断改善，改造户厕400户，购置电动保洁车200台。

——生态环境持续改善。打响科尔沁沙地歼灭战。系统规划1160万亩沙化土地，实施山水林田湖草沙一体化保护修复工程68.48万亩、欧投行贷款人工造林3万亩、科尔沁沙地综合治理40万亩、草原生态治理10万亩。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。全旗PM2.5平均浓度优于考核标准。秀水河污染防治和水生态修复、东区污水处理厂尾水水质提升、努古斯台生活垃圾污水治理等项目进展顺利。章棍塔拉水源地投入到正常的使用中，伊辽排干河湖连通工程有序实施。常态化开展河湖“清四乱”，压实各级河湖长责任，累计巡河1万余人次。加强农牧业面源污染防治，推广测土配方施肥436万亩，农作物秸秆综合利用率91%，畜禽粪污资源化利用率84%。第二轮自治区生态环境保护督察转办件全部销号。

——重点改革有效落实。深化“放管服”改革，政务服务事项实现“一网通办”“一件事一次办”。推进财政体制改革，规范拨付保障机制，变被动应对为主动保障。质量强旗工作在全市名列前茅，蒙医整骨医院获批整骨服务国家级标准化试点。“科左后旗大米”“科左后旗黄牛”被自治区消费者协会推荐为内蒙古地方特色产品。新增绿色食品认证5家13个产品。保护知识产权，有效商标注册量达1493件。新建苏木镇土地经营权流转服务中心5个，规范有序流转土地40.5万亩，社会化服务面积达102万亩。培育示范家庭农牧场23个、合作社15个。

——民生福祉不断增进。社会保障更有力。民生支出12.86亿元，发放各类惠农惠牧补贴9.44亿元。“零工市场”建成并投入到正常的使用中。新增城镇就业1275人，失业人员再就业581人，城镇登记失业率3.88%。农牧民转移就业47009人。开展各类招聘会38场次。发放创业担保贷款600万元。新建苏木镇养老服务中心6个、养老服务站47个，修缮甘旗卡中心敬老院、金宝屯敬老院破损设施。新识别城乡低保1508人、特困供养281人。养老保险参保人数达22.57万人，支付养老保险资金12.86亿元。城镇和乡村居民医疗保险参保28.1万人，统筹基金支付1.9亿元。辖区25家定点医疗机构全部开通跨省结算权限。扎实推进退伍军人服务保障工作，创建“退伍军人驿站”和红色主题文化长廊。社会事业全面进步。启动教育教学质量提升三年行动。新增一类甲级幼儿园2所、市级示范园1所、普惠性幼儿园8所。完成2023年自治区义务教育学校样本县质量监测工作。实施“义教薄改”项目8个、教育强国项目3个。完成甘二中原有宿舍楼改造，开工建设新的食堂、宿舍楼、教学楼。启动全民健身中心建设，举办大型群众性体育赛事12场次。免疫规划疫苗接种率90%以上，开展“两癌”筛查26017人次。蒙医整骨医院通过三级医院复审、互联网医院验收。挂牌成立科左后旗疾病预防控制局、科左后旗总医院。主城区通过国家级卫生城自治区复审，建成市级健康社区15个。科左后旗博物馆投入到正常的使用中，乌兰牧骑荣获全国妇联“巾帼文明岗”荣誉称号。保护与传承“非遗”，新增市级传承人7人。举办第三十一届“双合尔·楚古兰”节、第六届乌旦塔拉枫叶节，在通辽市第二十四届“8·18”哲里木赛马节综合成绩排名第二。成功复创自治区级民族团结进步示范旗，创建市、旗两级民族团结进步示范单位63个。

——社会治理深入推动。化解政府隐性债务16.77亿元、民企债务17.94亿元，改善公司制作经营和投资预期，助推经济回升向好。排查整治安全生产隐患，形势总体稳定。加大“三品一特”监督管理力度，启动自治区食品安全示范县创建工作。扎实推进法治政府建设，深入开展“八五”普法。坚持矛盾纠纷源头化解，创新推行“2+N”信访，信访总量一下子就下降。常态化开展扫黑除恶斗争，成功告破1起命案隐案，现行命案连续15年全部告破。打击治理电信网络诈骗，实现“两升两降”，发起全国集群战役1起，抓获涉案人员157人。国防动员、档案史志、妇女儿童、红十字会、广电融媒、外事侨务、宗教事务、共青团、气象、通讯、审计、人防、供销、工会、科协、助残、涉老及关心下一代等工作，都取得积极进展。

一年来，旗人民政府旗帜鲜明讲政治，推动学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。开展政府系统“转作风、抓落实、提效能”专项行动，修订完善政府工作规则，持续深化政府自身建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚决破除、官僚主义，营造了风清气正的政治生态。牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。主动接受人大及其常委会依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议76件、政协委员提案150件。全面完成第五次全国经济普查清查工作。持续抓好各类反馈问题整改落实。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费，把有限资金用在发展紧要处、民生急需上。强化“有解”思维，不为困难找借口，只为成功想办法，政府执行能力和服务效能进一步增强。

各位代表！回首过去一年，我们坚定不移谋发展、强保障、守底线、惠民生，一批重点产业项目加快落地，各项基础设施建设全面提速，工业园区平台支撑作用日益增强，一些事关高水平发展的趋势性和关键性变化正在显现，科左后旗迎来了更加光明的发展前途。这些成绩的取得，离不开习新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开上级党委政府和旗委的坚强领导，离不开人大、政协的监督支持，更离不开全旗广大党员干部群众的团结奋斗。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向各位人大代表、政协委员和关心支持科左后旗发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会持续健康发展中依然存在不少困难和问题，主要是：工业经济总量偏小，产业集群度不高，缺乏大企业、大项目的引领支撑；农牧业规模化、产业化经营程度偏低，农畜产品冷链物流、精深加工平台较少；城镇功能配套尚不完善，道路交互与通行、农田水利、农村牧区人居环境等方面存在薄弱环节；财政收支矛盾突出，民生保障方面还存在不少短板，公共服务与群众期盼仍有差距；一些干部“慢、粗、虚”问题还不同程度存在。对此，我们将格外的重视，正确对待，加快解决。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。政府工作的总体思路是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习对内蒙古的重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，着力推动高水平质量的发展，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力办好两件大事，凝心聚力“闯新路、进中游”，认真落实自治区部署的“六个工程”和七项重点工作，推进夯实现代化通辽建设物质基础的六项任务，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，争创国家级民族团结进步示范旗，奋力书写中国式现代化的科左后旗新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；限额以上固定资产投资提高30%以上；规上工业增加值增长12%左右；社会消费品零售总额增长4%左右；一般公共预算收入与上年基本持平；城镇和乡村居民人均可支配收入分别增长6%、8%，城镇登记失业率控制在5%以内。完成上级下达的节能减排降碳任务目标。

强化项目建设支撑。持续推行“项目管家”、处级领导包联重点项目工作机制，充分的发挥重点项目专班跟踪服务作用，建立从项目签约到竣工投产全周期保障体系，确保计划实施的22个重点项目早日开复工，完成年度投资54亿元。快速推进京能百万千瓦风电基地、中玻光伏玻璃、南三旗天然气长输管道等项目建设。大力实施“政策落地工程”，用好用足国务院支持意见及各部委配套政策、东北全面振兴等一系列支持政策，谋划项目、全力盯跑，力争完成上级下达的立项争资目标任务，推动政策红利转化为现实生产力。

提升招商引资质效。深入开展招商引资创新年行动，集中力量打好“冬季会战”，强化招商队伍建设，力争全年新签约项目70个以上。主动承接京津冀鲁、长三角产业优势、创新要素，梯次转移，积极发展总部经济、招引头部企业，重点引进高载能、高科技含量、高的附加价值、高财政贡献的氧化铝、电解铝、钛合金、硅碳负极、网络算力、石英纤维等项目。引进外资外贸企业，拓展对外经贸合作，做大进出口规模，培育新的经济稳步的增长点。

促进工业经济扩量增效。实施工业经济“倍增计划”，开复工重点项目47个，新增规上企业5户以上。以绿能与产业协同开发为牵引，围绕绿电就地消纳，建好增量配电网，打造绿电价格洼地，不断丰富“N+1+N”新能源产业高质量发展模式，吸引一批电价依赖度高、绿电敏感度高、负荷柔性度高、产业耦合度高的产业集群，发挥虹吸效应，打造新兴工业基地，建设通辽南部发展新高地。推进金白驹绿电直供、运达增量配电网、佳晟光伏电池片组件等重大带动性项目开工建设。力争鑫邦10万吨非晶带材、金诚绿能12万吨负极材料、申宸科技9万吨铝镁合金等一批负荷项目建成投产。实施找矿行动，进行风险勘探，寻找天然碱资源。统筹硅砂资源发展布局，积极地推进基金探矿实现“探转采”，协同推进中建材超白砂、福耀硅砂深加工、天阳硅砂二期等项目投产运行，盛宝年产15万吨玻璃器皿、奥邦年产15万吨玻璃饰品及20万吨熟料玻璃、四星年产3万吨高端特种药用玻璃生产项目竣工投产。延伸农畜产品产业链，力促顺华生猪屠宰及肉制品加工、蒙宝牛副产品深加工二期、佳农牧业肉种鸡标准化养殖场项目开工建设，推进必福牛业屠宰加工、福玉鲜食玉米、牧人工坊牛肉深加工等项目达产达效。支持康臣药业、华邦药业等企业技改升级扩大产能。立足资源禀赋、绿电优势，承接负极新材料、超算新平台、固态电池新产业，破题“科技突围工程”。

加大力度补足园区短板。把工业园区作为推动县域经济高水平发展的重要载体，开工建设硅砂产业园、玻璃产业园。优化配套设施，强化基础保障，积极构建以新能源为主体的新型电力系统，逐渐完备园区自来水、蒸汽、污水管网等基础设施。实施城乡建设用地增减挂项目，增加建设用地指标，储备用地8360亩。实施帮办代办，简化手续办理，缩短入驻时间，建设标准化厂房，满足企业“拎包入住”需求。新建特勤消防站、工业污水处理厂、危化停车场，获批化工集中区，拓展发展新空间。

提高农牧业产业化水平。调整农业生产关系，促进生产力发展，坚持土地整合，规模化经营，社会化服务，充分释放农村牧区劳动力，切实增加就业收入。落实耕地保护政策，依法打击非法占耕，防止耕地“非粮化”“非农化”。新建补充耕地储备库项目3个、“旱改水”项目1个，增加耕地储备。新建高标准农田15.14万亩，推广浅埋滴灌、水肥一体、单元四株高产技术50万亩，打造示范苏木镇3个、示范嘎查村35个，带动玉米增产1亿斤以上。完善社会化服务体系，打造农业生产社会化服务典型39个，面积达到70万亩。继续禁种限种花生，全面禁止林粮间作，防止土地沙化。围绕通辽市建设“全国肉牛产业第一重镇”发展定位，完善扩繁、育肥、加工、销售全链条利益联结机制。以努古斯台、巴胡塔和甘旗卡3个苏木镇为中心，建设自治区级肉牛现代产业园，启动创建国家级肉牛现代产业园。依托牧仑牛、必福牛、蒙乡情、蒙宝生物、科尔沁牛业等屠宰加工公司，建设肉牛屠宰及精深加工产业园区，出栏深度育肥牛6.5万头以上，肉牛本地屠宰加工4.9万头以上。创建自治区级“能繁母牛扩繁示范旗”，规范系谱档案，培育百头牛养殖户500家、千头牛嘎查村210个、万头牛苏木镇15个。实施肉牛产业数字赋能工程，推广肉牛电子耳标，建立数据追溯体系。用好牛奶资源，发展奶制品产业，力争3家奶制品企业通过SC认证。强化饲草料保障，发展蛋白桑、锦鸡儿木本饲料，新增羊草、紫花苜蓿等优质牧草2.2万亩，青贮种植培养面积达到190万亩。坚持降本增效，积极应对肉牛价格波动。

促进巩固衔接提质提效。落实好防返贫监测帮扶机制，提高帮扶实效，建立低收入人口常态化帮扶机制，增强内生动力，确保不发生规模性返贫。争取各级衔接资金、京蒙协作资金2亿元，实施标准化厂房、农业社会化服务、羊草种植、文化旅游等产业类项目。加强资产管理，盘活处置闲置资产，切实保障收益成效。围绕产业合作、劳务协作、人才培训，深化与北京市朝阳区、北京交通大学、中国石油大学（华东）交流合作。

推动文旅体深层次地融合。以大青沟、草甘景区为核心，以打造“自驾游首选地、露营游佳选地、度假游必选地、康养游优选地”为目标，实施“全域旅游、四季旅游、旅游+”发展的策略，创建大青沟AAAAA级旅游景区，开展阿古拉生态旅游区非遗展示活动，实施乌旦塔拉景区路网提升工程。博王赛马场年内投入到正常的使用中，启动“科尔沁马·超级联赛”群众体育赛事。科尔沁民俗历史文化园、吉尔嘎朗红色教育基地对外开放。加大“非遗”保护与传承力度，开展第四次全国文物普查工作。完成伊胡塔火车站旧址文物保护修缮。加快乌兰牧骑事业发展，推动文艺创新，努力创作更多接地气、传得开、留得下的优秀作品。

加快服务业转型突破。启动实施“促进服务业高水平发展三年攻坚行动”，新增限上商贸企业8家。建设县域商业体系，新建及改造1～2个商业综合体和专业市场。满足那群消费的人多元化需求，积极引进团餐项目，快速推进预制食品项目落地开工。举办年货节、农特产品线上线下促销活动，发展假日经济、夜间经济，力争全社会消费品零售总额达到27亿元。培育物流有突出贡献的公司，提升物流枢纽承载能力。推动房地产市场平稳健康发展，新开发面积17万平方米，消化库存2200套。建设旅游星级酒店，提升城镇服务功能。发展银发经济，推进“养老+”模式，弘扬蒙医正骨疗法，强化技术创新研究，提供特色医疗服务。开展金融理财产品创新，促进金融为实体经济赋能，组建担保公司，破解中小微企业融资难问题。

提高城镇建设品质。优化空间布局，编制各苏木镇场国土空间总体设计和城镇开发边界内详细规划。改造老旧小区13个，维修主城区破损人行道，建设燃气管网、集中充电桩。开展水源地规范化建设工作，依法划分饮用水源保护区。实施“温暖工程”，改造热力管道74.7公里、供热面积16万平方米，确保百姓温暖过冬。新建水冲式厕所8座，开工建设生活垃圾资源化利用项目。接管弃管楼社区物业，着力提升服务质量。强化精细管理，整治违规占道、私搭乱建、乱停乱放行为，营造整洁、有序、和谐的城镇环境。建立社区治理重大事项工作制度，完善综合服务设施，提升社区服务水平。

建设宜居宜业乡村。坚持产业振兴，支持各苏木镇场因地制宜发展壮大设施农业、休闲采摘、乡村旅游等特色产业，推动城乡融合、产城融合。保障农村牧区饮水安全，新建及改造联村供水工程2处、单村集中供水工程10处。保障住房安全，实施危房改造200户。改善农村牧区人居环境，提高生活垃圾收运处置体系覆盖率、垃圾资源化利用率，改造户厕3300户，村屯绿化巩固提升10个。

完善乡村基础设施。实施农村牧区道路建设、养护70公里，提升通行质量。建设金宝屯污水处理厂。完成东五家子水库除险加固和东辽河8处险工险段治理，清淤扩宽哈布其拉水库至西辽河渠道30公里，建设哈布其拉、西车利水库溢洪道，新建重点水面可控闸门14座。积极申报东西辽河剩余险工险段治理12处，金宝屯段、查日苏段清淤排干60公里。升级改造农村牧区电网197公里，改造66千伏变电站1座，提升供电质量，满足群众用电需求。

加强生态环境治理。打好科尔沁沙地歼灭战，按“先易后难、先重后轻、先多后少”的原则，实施综合治沙工程60万亩、森林质量提升工程52.3万亩、草原巩固提升工程70.8万亩。推动防沙治沙和风电光伏一体化工程。落实河长制、林长制、田长制，严格实施禁垦禁牧政策，加大森林草原执法力度，保护好生态建设成果。开展试点工作，有效解决草原过牧问题。实施阿古拉小流域治理工程，治理水土流失面积20平方公里。有序发展生态产业，建设以榛子、鸡心果为主的经济林基地1万亩，以羊草、锦鸡儿为主的饲草料基地4万亩，以射干、苦参等中药材（蒙药材）为主的林下经济1万亩。

深入推进污染防治。依法监管达标排放，大气质量优良天数进一步提升。启动水生态治理专项行动，实施西辽河流域水网综合治理工程，推进二道河子国控断面消劣工作，推动秀水河污染防治和水生态修复工程、东区污水处理厂尾水水质提升工程如期完工。加大土壤污染防治力度，严控农业面源污染，统筹推动畜禽粪污资源化利用和农村牧区生活垃圾治理常态化，以双胜镇、胜利农场、原种繁育中心、查金台牧场等地为重点，建设化肥减量增效新技术、新产品、新机具示范区7.2万亩。

加快绿色转型发展。调整优化产业、能源、交通运输等结构，发展循环农业、清洁能源等生态产业，支持创建绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色供应链，推动形成绿色低碳的生产生活方式。强化能源消费总量和能耗强度管控，坚决打好节约集约攻坚战。逐步开展电热、燃气替代燃煤供暖，有序推进减排降碳。积极推动林草碳汇交易，在努古斯台镇建设碳汇交易试点2万亩，努力实现碳汇经济“零”突破。

推进重点领域改革。坚定不移落实“两个毫不动摇”，深入实施国有企业改革“突围”行动，推动国有企业聚焦主业、联动发展，持续提升国企核心竞争力。推进机构改革任务顺利完成。落实统一大市场建设要求，深化要素市场化配置改革，破除各种隐性壁垒。全面深化农村牧区集体产权制度改革，因地制宜发展壮大集体经济。壮大新型农牧业经营主体，培育旗级以上示范家庭农牧场15家、示范合作社10家。有突出贡献的公司紧密型联结比例达到72%。持续推进注册登记便利化、简易注销登记、“证照合一”和电子营业执照改革。加大事中事后监督管理力度，着力推进“双随机一公开”监管工作。高质量完成第五次全国经济普查。

营造一流营商环境。开展好优化营商环境创新年行动，出台“十条硬举措”，打造“厚实办”营商环境品牌。深化“互联网+政务服务”，全方面推进统一平台应用和“云端”服务集成，推动政务服务事项向基层、园区延伸。以体制机制创新为主线政务服务便民热线为“总客服”，从企业群众关注的热点难点问题出发，塑优主动服务、精准服务、协同服务和智慧服务全流程链条，打造全市一流的政务服务环境、要素保障环境、法治监管环境、创新创业环境和亲清政商环境。推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项，实现“一件事一次办”“掌上办”，提升公司和群众办事的体验感和获得感。聚焦诚信体系建设，规范招商引资、公共资源交易等重点领域诚信行为，坚决纠治新官不理旧账等企业反映强烈的问题，以政府诚信引领商务诚信、社会诚信、司法公信，树立“诺不轻许、有诺必践”的良好形象。

拓展更充足的就业渠道。实施就业优先战略，突出抓好高校毕业生、农牧民工、退伍军人等群体就业，积极为青年成长提供广阔舞台，激发创业活力。落实失业保险惠企政策，发挥京蒙劳务协作帮扶作用，促进多渠道灵活就业。新增城镇就业1100人，农村牧区劳动力转移就业45000人，就业技能培训1400人。健全就业公共服务体系，完善劳动关系协商协调机制，强化农牧民工工资支付保障，切实维护劳动者权益。

办好更优质的教育事业。科学做好“幼小衔接”，推进“学前教育联盟”工作，力争全旗公办园在园幼儿占比率达到52%。稳步推进县域学前教育普及普惠创建达标工作。狠抓教育教学质量，实现中考、高考成绩稳中有升。坚定不移全面实施使用国家统编教材。改善办学条件，建设5所学校塑胶运动场、1所学校智能黑板，推动甘二中宿舍楼、教学楼、食堂、铁东幼儿园、2个苏木镇体育馆项目加快建设。积极争取甘一中学生宿舍楼、职业学校实训楼项目。推动校企合作，围绕主导产业，优化课程设置，培养合格产业工人。持续推进“双减”，加强师德师风建设，促进城乡教育优质均衡发展。

建设更幸福的健康后旗。开展紧密型医共体建设三年攻坚行动，扩大旗级公立医院综合改革成果。全面加强公共卫生体系建设，加大重大传染病和地方病防治。扎实推进健康后旗专项行动，深入开展爱国卫生运动，打造国家级卫生乡镇2个。巩固提升国家卫生县城创建成果，建设全民健身中心、申报体育公园，全力发展全民健身运动，倡导文明健康生活方式。争创“全国基层中医药示范县”。

织密更温暖的保障体系。全方面推进养老保险扩面、征缴工作，覆盖率达到95%以上，完成市级统筹。加大城乡特殊群体养老保险代缴力度，确保养老保险待遇按时足额发放。健全医疗保障制度，不断强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能。改革医保支付方式，认真落实医保门诊统筹和连续参保倾斜政策。积极地推进慈善事业发展，完善“一老一小”健康服务体系，完成公办养老院建设。落实城乡低保人员、特困供养对象、残疾人保障政策，加大困难群众临时救助，健全分层分类的社会救助体系。扎实开展“模范退伍军人”“最美退伍军人”“拥军企业”等典型评选活动。

维护更稳定的社会大局。强化政府债务、金融、粮食等领域风险管控，做好防范化解工作。开展好安全生产基层基本的建设年行动，严守安全生产底线，坚持关口前移、抓早抓小，把安全风险隐患消除在萌芽状态。全力抓好食品药品、重点工业产品、特定种类设备、森林草原防灭火等重点领域风险防范，大力开展专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故。着力推进矛盾纠纷预防在前、调解优先、依法就地解决，一直在优化流程、完善信访度，创建全国“信访工作示范县”。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实推进命案防控，加强公安系统信息化建设，持续加大电信诈骗、跨境赌博、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动打击力度，有效压降亡人交通事故，净化社会治安环境。深入推动“八五”普法，提升全民法治素养。

树立更牢固的主线意识。铸牢中华民族共同体意识，坚决落实《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施》，把贯彻主线与完成“五大任务”、推动高水平质量的发展紧密结合起来，在政策制定、规划编制、项目布局、资金安排等方面，充足表现铸牢中华民族共同体意识的要求，推动经济政策与民族政策同向发力，加快做大经济总量、提高发展质量，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的物质根基。深入开展民族团结进步创建工作，在团结中发展，在发展中团结，争创国家级民族团结进步示范旗。

各位代表，科左后旗新一轮发展，既有机遇，更有挑战，需要乘势而上、迎难而进。我们要始终把人民对美好生活的向往作为我们的施政目标，切实加快转变政府职能，逐步的提升行政效能，推进政府治理体系和治理能力现代化。

（一）永葆初心本色，践行使命担当。始终把党的政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，认真贯彻习新时代中国特色社会主义思想、习对内蒙古的重要指示精神。遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决杜绝“七个有之”。严格落实政府系统意识形态工作责任制。突出重点领域，狠抓制度落实，坚决做好两件大事，抓紧快办“六个工程”，不折不扣贯彻落实上级党委政府各项部署要求。

（二）坚持依法行政，筑牢法治之基。深入践行习法治思想，全面深化法治政府建设，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，提高运用法治思维、法治方式的能力和本领，不断的提高依法行政水平。认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，全面接受社会监督。深化政务公开，确保政府权力在阳光下运行。

（三）强化责任担当，扛起民生重任。坚持以人民为中心的发展思想，始终把为民造福作为最大政绩，大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”优良作风，持续整治“慢、粗、虚”等作风顽疾，推动政府系统干部作风持续转变。真心实意为群众着想、为群众办事、为群众服务，全力解决群众“急难愁盼”问题，维护好、服务好群众的根本利益，让民生服务更有温度、民生福祉更具质感。

（四）涵养清廉之风，恪守廉洁本色。坚持把党风廉政建设摆在突出位置，自觉履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，努力营造风清气正的干事创业环境。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键领域、关键岗位、关键人员，强化廉政风险管控，以零容忍态度惩治腐败，织密织牢制度“笼子”，推动政府系统反腐败工作向纵深发展。坚持财力向民生倾斜，以政府的“紧日子”助力群众的“好日子”，坚决防范和纠治“新形象工程”，永葆为民务实清廉本色。

各位代表！感恩新时代，奋进新征程。让我们更紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下，牢牢把握高水平质量的发展主责主业，在大局上谋势，于关键处落子，以实际行动和工作成效，为谱写中国式现代化科左后旗新篇章而努力奋斗！

“两件大事”（第1页）：习交给内蒙古的五大任务、全方位建设“模范自治区”。

“无感续证”（第2页）：通过系统自动研判、主动推送、数据共享应用等，实现企业办理许可证延续或换证时“无需主动申请”“无需提交材料”“无需来回跑腿”，在“无感”体验中就可以完成更换许可的服务模式。

“告知承诺制”（第2页）：由审批服务部门一次性公布告知申请人事项办理条件、标准、技术方面的要求、申请材料和需要履行的法律责任，申请人以书面形式承诺其符合办理条件，并承担对应的法律责任及违反承诺的后果，审批服务部门当场做出决定的方式。

“容缺受理”（第2页）：针对那些具备门槛，主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，职能部门可以暂时性容忍办理，办事群众和企业只需要在相应时间内补齐相应材料即可。

“一喷多促”（第3页）：应用在玉米生产上的一项稳产增产的关键技术措施，主要在玉米生长中后期，通过混合喷施叶面肥、抗逆剂、调节剂、杀菌杀虫剂等，一次作业实现促苗壮稳长、促灌浆成熟、促单产提高和防虫防病等多重功效。

“源网荷储”（第3页）：电源、电网、负荷与储能四部分通过多种交互手段，更经济、高效、安全地提高电力系统的功率动态平衡能力，以此来实现能源资源最大化利用的运行模式。

“增量配电网”（第3页）：除电网企业存量资产外，拥有配电网存量资产绝对控股权的公司，包括高新园区、经济技术开发区、地方电网等。

“夜间经济”（第4页）：现代城市业态之一，指从当日下午6点到次日早上6点所包含的经济文化活动，其业态包括晚间购物、餐饮、旅游、娱乐、学习、影视、休闲等。

“红色物业”（第4页）：对一些市场失灵、自治失效、无物业管理或管理不善的小区，对于市场化物业覆盖的小区，主要是通过建立党组织，提升物业服务的品质和水平。

“2+N”信访（第7页）：“2”为“信访局+社区”，“N”为旗直各部门，是根据甘旗卡主城区居民的信访特点，集中整合旗直部门代办员和社区代办员力量，以“群众委托，代办员全程领办、代办”的工作模式，变“群众跑”为“干部跑”，进一步规范信访秩序，就地化解社会矛盾，契合当前市域社会治理中依法治理、源头治理的理念，是因地制宜推动信访在科左后旗落实落地的拓展与延伸。

“两升两降”（第7页）：2023年度，全旗打击电信网络诈骗犯罪实现破案数、抓获人数同比上升，发案数、群众损失数同比下降。

“六个工程”（第9页）：政策落地工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、温暖工程、诚信建设工程、科技突围工程、自贸区创建工程。

“N+1+N”新能源产业高质量发展模式（第10页）：绿电直供+增量配电+下游产业的新能源产业高质量发展模式。

“碳汇经济”（第16页）：指低碳经济，也是环保经济、绿色经济，其以降低二氧化碳的排放为发展标准。

“证照合一”（第17页）：将信息采集、记载公示、管理备查类以及企业登记信息满足政府部门管理需要的涉企证件，进一步整合到营业执照上，使企业在办理营业执照后能达到预定可生产经营状态。能够切实优化市场准入、降度易成本。

“七个有之”（第20页）：无视党的政治纪律和政治规矩，为自己的所谓仕途，为自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。